Ituntzen. Tejiendo pactos en el ámbito de los cuidados

Pactos de país, eje central del. XIX Congreso Eusko Ikaskuntza

Eusko Ikaskuntza celebrará su decimonoveno congreso los días 2, 3 y 4 de octubre de 2024 en Vitoria-Gasteiz. El propósito de esta iniciativa será fomentar acuerdos a nivel de País que establezcan bases consensuadas para las decisiones estratégicas en el ámbito de las políticas de bienestar.

Uno de los tres ejes en la propuesta de Eusko Ikaskuntza se centra en el ámbito socio-económico, abordando diversos aspectos relacionados con el bienestar de la sociedad vasca. Entre los principales retos destacan la comprensión de modelos de bienestar globales, la relación entre producción y bienestar, y la garantía de empleo de calidad con condiciones justas, un compromiso generacional, etc. En definitiva, se busca una transición equitativa hacia una economía sostenible, protegiendo a los trabajadores afectados y promoviendo la igualdad de oportunidades.

El ámbito económico es mucho más amplio que el productivo y el mercado laboral, que incluye el cuidado y el trabajo doméstico y otras actividades. Por lo tanto, no se puede hablar de economía sin prestar atención a los cuidados, y mucho menos cuando muchas personas que trabajan en los cuidados se encuentran en situación de clara precariedad.

cuidados, bienestar y la necesidad de pactos

Los cuidados resaltan conceptos como vulnerabilidad, interdependencia, reciprocidad, conciliación y corresponsabilidad. Cuando nos referimos a cuidados inequitativos, deuda de cuidados o crisis de cuidados, estamos hablando de la distribución injusta y desigual de responsabilidades entre Estados, mercados, ciudadanía, hogares y personas. Históricamente, los cuidados se han abordado principalmente en el ámbito familiar, donde las mujeres han desempeñado un papel central. Sin embargo, el conocimiento de una distribución desigual y la deuda de cuidados con las mujeres se ha vuelto evidente gracias a teorías críticas y acciones feministas. La sociedad ha dependido en gran medida del tiempo y las energías emocionales dedicadas por las mujeres cuidadoras, lo que ha llevado a una significativa "deuda de cuidados" hacia ellas.

Cuidar debería ser considerado un deber democrático. En los hogares, la responsabilidad de los cuidados debe ser compartida entre todas las personas convivientes, independientemente de su género o edad. A nivel público y privado, los poderes y las organizaciones deben comprometerse con el cuidado de toda la ciudadanía, ya que no todos pueden depender de estructuras familiares para satisfacer sus necesidades de cuidado.

Aunque los cuidados pueden ser gratificantes, también pueden ser agotadores y desesperantes. Por lo tanto, es necesario proporcionar desde las administraciones servicios que suplan a los cuidadores y les ofrezcan tiempo de descanso, disfrute o formación. Esto implica un cambio en el sistema, donde el cuidado público o profesional no sustituye el cuidado familiar, sino que se complementa con un sistema universal, profesional, sostenible y diligente de cuidados públicos. La sostenibilidad financiera del sistema público de cuidados es esencial para garantizar la estabilidad a largo plazo.

objetivos

Se definen estos tres objetivos en el proceso:

• Facilitar la Construcción de Consensos: Proporcionar un espacio propicio para la construcción de consensos entre los diversos actores involucrados en el proceso, promoviendo el entendimiento mutuo y la colaboración para el desarrollo de pactos de país en cuidados y modelos de bienestar.
• Generar Propuestas Integralmente Sostenibles: Desarrollar propuestas integrales y sostenibles que aborden de manera efectiva los desafíos en los ámbitos de cuidados y bienestar, considerando factores económicos, sociales, ambientales y de equidad para garantizar resultados a largo plazo.
• Fortalecer la Participación Ciudadana: Fomentar la participación activa y significativa de la ciudadanía y agentes relevantes en la definición de pactos, promoviendo la inclusión, la diversidad y la representatividad de todas las voces en la toma de decisiones relacionadas con el cuidado y el bienestar.

ejes del debate

Sostenibilidad de los cuidados

La creciente demanda de servicios de cuidado, impulsada por cambios demográficos y sociales, exige una cuidadosa planificación económica. Es crucial evaluar la viabilidad financiera del sistema actual y explorar estrategias para fortalecerlo. Esto podría incluir la revisión de políticas fiscales y la implementación de medidas que mejoren la eficiencia en la prestación de servicios de cuidados. Un pacto en el ámbito de los cuidados debe ir acompañado de un compromiso firme para mantener la sostenibilidad financiera, asegurando que los recursos estén disponibles de manera constante para satisfacer las necesidades cambiantes de la sociedad en materia de cuidados.

Cambio demográfico y compromiso generacional

El cambio demográfico y el compromiso generacional son aspectos fundamentales que inciden en la provisión de cuidados, los cuales se han convertido en un pilar esencial para una vida y convivencia satisfactorias. En este contexto, resulta evidente que las administraciones públicas tienen la responsabilidad de promover y financiar los cuidados a lo largo del ciclo vital, reconociendo su importancia tanto para el bienestar individual como para el funcionamiento armónico de la sociedad.

El envejecimiento de la población y la creciente participación de las mujeres en el mercado laboral han generado un desequilibrio en la oferta y demanda de cuidados. Este déficit no puede ser subsanado únicamente mediante la contratación de servicios privados, ya que no aborda las complejas dinámicas sociales y familiares que subyacen a esta necesidad. Por tanto, es imperativo que las políticas públicas aborden de manera integral esta cuestión, desarrollando estrategias que fomenten la conciliación entre vida laboral y familiar, así como garantizando la accesibilidad y calidad de los servicios de cuidados. Esto implica no solo una asignación adecuada de recursos económicos, sino también la implementación de medidas que promuevan la corresponsabilidad intergeneracional en los cuidados.

Además, es necesario reconocer y valorar el trabajo de cuidados, tanto remunerado como no remunerado, como una contribución esencial al desarrollo humano y social. Esto requiere políticas que promuevan la profesionalización y dignificación de los cuidadores, así como el reconocimiento del valor intrínseco de estas actividades en la construcción de una sociedad más justa y equitativa. El cambio demográfico y el compromiso generacional demandan una respuesta colectiva y solidaria por parte de las administraciones públicas y la sociedad en su conjunto. Solo a través de un enfoque integral y comprometido se podrá garantizar el derecho de todas las personas a recibir cuidados adecuados y contribuir al bienestar común.

Empleo y corresponsabilidad en los cuidados

La desigualdad, y sus consecuencias políticas, sociales y económicas, siguen teniendo un impacto significativo a pesar de las políticas redistributivas desplegadas en los últimos años. Para avanzar en su reducción, y en una economía más inclusiva, es necesario un nuevo contrato social que facilite la creación de empleo de calidad, entre otros objetivos.

El incierto escenario del futuro del mercado laboral añade una capa adicional de complejidad al debate sobre los cuidados. Con la oferta de trabajos volviéndose más impredecible y la posibilidad de exclusiones permanentes o intermitentes del mercado laboral, se hace necesario repensar el sistema de bienestar. Un pacto de cuidados debe abordar la realidad de las personas que quedan fuera del mercado laboral, ya sea de manera temporal o permanente. Esto implica desarrollar políticas inclusivas que proporcionen una red de seguridad robusta, garantizando el acceso a servicios de cuidados de calidad y brindando oportunidades de formación y reinserción laboral. La flexibilidad y la adaptabilidad del sistema de cuidados son cruciales para atender las diversas realidades laborales, asegurando que nadie quede desatendido en un mundo laboral en constante evolución.

Asimismo, el mercado laboral debe evolucionar hacia un modelo que promueva activamente la corresponsabilidad en los cuidados, reconociendo la importancia de equilibrar las responsabilidades familiares y laborales. Esto implica la implementación de políticas empresariales que faciliten horarios flexibles, teletrabajo y medidas de conciliación, permitiendo a los empleados dedicar tiempo a sus responsabilidades de cuidado sin sacrificar su desarrollo profesional. Al mismo tiempo, las administraciones públicas deben fomentar este cambio mediante incentivos y regulaciones que respalden entornos laborales inclusivos. La promoción de licencias parentales remuneradas, el apoyo a programas de cuidado infantil y el establecimiento de prácticas empresariales que valoren la corresponsabilidad son fundamentales para crear un mercado laboral que refleje y respalde las necesidades cambiantes de la sociedad en términos de cuidados.

fases

Diagnóstico y Planificación Estratégica

Con el objetivo de comprender a fondo la situación actual de los cuidados en Euskadi, se llevará a cabo un exhaustivo análisis que abarque diversos aspectos. Este análisis incluirá no solo la evaluación de la infraestructura y recursos disponibles para la prestación de cuidados, sino también un análisis de las necesidades de cuidado en la población y los desafíos existentes en términos de sostenibilidad a corto, mediano y largo plazo. Se pondrá especial énfasis en identificar las brechas y áreas prioritarias de intervención para mejorar la calidad y accesibilidad de los cuidados en la región.

Desarrollo de Propuestas y Compromisos

Para fomentar la participación activa y la colaboración intersectorial, se llevarán a cabo tres talleres participativos, con la presencia de representantes de diversos sectores de la sociedad. Estos talleres tendrán como objetivo principal generar propuestas concretas en torno a la sostenibilidad y el compromiso generacional en los cuidados. Cada taller estará diseñado para promover un diálogo abierto y constructivo, facilitando la identificación de desafíos y oportunidades en el ámbito de los cuidados.

Elaboración de propuestas

Se elaborará un informe final que destaque los logros alcanzados, los desafíos a afrontar y las lecciones aprendidas durante el proceso de desarrollo de propuestas y compromisos. Este informe servirá como herramienta de rendición de cuentas y orientará futuras acciones en el ámbito de los cuidados. Con estas acciones, se espera promover un enfoque participativo y colaborativo en la formulación de políticas relacionadas con los cuidados, así como generar compromisos concretos y voluntarios para avanzar hacia una sociedad más justa, inclusiva y sostenible.

fotos

Bilbo. BBK Kuna

GESTOR DE PROYECTO: 

Joseba BERGARETXE ZIPITRIA