Se analiza el estatus de las instituciones infraestatales en la Unión Europea desde la perspectiva de la teoría de la co-soberanía o soberanía compartida. Hasta la actualidad, los protagonistas eran los estados y la Unión Europea, que posee un carácter supraestatal, pero en el nuevo escenario que se está diseñando aparecen también algunos entes infraestatales, como son las regiones-naciones. El caso de la Comunidad Autónoma Vasca se analiza según estos parámetros, presentando un caso de soberanía compartida un tanto complejo, en el cual se aúnan niveles supra e infraestatales, además del estado propiamente dicho. Esa triple asociación se manifiesta en el Nuevo Constitucionalismo Europeo y en el discurso y la práctica de la gobernanza, así como en agendas estratégicas como la de Lisboa.
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