Euskal Herria-Vasconia, a living territory and border area, facing the challenge of the climate emergency: turning borders into opportunities through territorial cohesion and citizen participation

introducción

Vivimos en una situación complicada y compleja, y con el fin de ofrecer preguntas y respuestas, el Consejo Rector de Eusko Ikaskuntza, decidió organizar XIX Congreso de Estudios Vascos. Para ello se propuso que este congreso debía girar en torno al concepto de cohesión bajo el título "Contrato(s) social(es) para la cohesión social y territorial", del 2 al 4 de octubre de 2024. El lema será "Lo que nos une".

En el recorrido que nos llevará al Congreso queremos realizar un análisis sobre la cohesión territorial que lleva por título: Euskal Herria-vasconia, territorio vivo y espacio fronterizo, ante el reto de la emergencia climática: convertir las fronteras en oportunidades desde la cohesión territorial y la participación ciudadana. Las políticas de cohesión territorial pretenden mejorar la vida de la ciudadanía, fomentar y mejorar la coordinación de las políticas entre los diferentes niveles de gobernanza, orientar el desarrollo e incrementar la integración europea. Por ello, fomentar las relaciones interterritoriales limítrofes y la cooperación es un objetivo importante a nivel europeo.

Sin embargo, los límites administrativos son a menudo demasiado rígidos para superar en cooperación los problemas o oportunidades que existen en zonas limítrofes. Los territorios y la ciudadanía de Euskal Herria padecemos esta situación de lleno.

A pesar del esfuerzo por suscitar dinámicas de relación entre la ciudadanía, las instituciones públicas y los agentes sociales y económicos de los territorios vascos, existen muchas dificultades y obstáculos para que estas relaciones se desarrollen con normalidad y vitalidad. Esto tiene consecuencias en la prestación de los servicios, los proyectos que se están llevando a cabo en otras regiones fronterizas no pueden desarrollarse en nuestra comunidad, surgen dificultades para compartir recursos, en ocasiones legales, en otras administrativas, dificultades para llevar a cabo propuestas colectivas para hacer frente a la emergencia climática, etc. Y por encima de todo, tenemos ciudadanos y ciudadanas que, con sus vivencias, sus necesidades y sus retos cotidianos, quieren y necesitan salir adelante.

Para dar respuesta a todas estas cuestiones, el proyecto contempla tres miradas: Experiencias en torno a las fronteras cercanas y lecciones desde la cultura para superar las fronteras, vivencias y buenas prácticas en torno a la Diáspora, y una propuesta para profundizar en la cohesión territorial.

objetivos

Los objetivos concretos que se persiguen con este proyecto son los siguientes:

• Demostrar que los territorios vascos son territorios vivos y que existe capacidad para afrontar retos comunes, incluyendo, entre otros, el cambio climático como marco de experiencia.
• Tomando conciencia de que pueden actuar como marco de experiencia, se trata de dar a conocer el conocimiento y la experiencia que se va acumulando para identificar y superar las dificultades de la cohesión territorial. Para ello, se pretende elaborar y compartir, junto con las instituciones y agentes directamente responsables en los diferentes ámbitos de gobernanza del País Vasco, un diagnóstico común sobre la cohesión territorial, teniendo en cuenta las peculiaridades de cada territorio.
• Elaborar, a partir de la experiencia de los proyectos del Congreso, el suelo común de una metodología compartida para el abordaje de la territorialidad, para proponerlo como una buena práctica de cara al futuro. Trabajar y compartir una reflexión sobre los recursos e instrumentos para el abordaje de la territorialidad, teniendo en cuenta la experiencia europea y comparándola con las metodologías y recursos que se están desarrollando en la emergencia climática.
• Analizar y compartir las posibles sinergias e instrumentos interinstitucionales y con los agentes para profundizar en la cohesión territorial.
• Compartir los componentes y marcos de colaboración del instrumento participativo activo y responsable de cohesión territorial del País Vasco, con el fin de identificar retos y necesidades comunes y elaborar respuestas conjuntas ante los mismos, con el fin, entre otros, de profundizar en la cohesión territorial y hacer frente a la emergencia climática.

Con todo ello, el XIX Congreso de Eusko Ikaskuntz-Sociedad de Estudios Vascos pretende ofrecer un espacio de debate sobre las posibilidades de compartir diferentes enfoques sobre los retos de la cohesión territorial y de articular un diálogo estructurado sobre la posible estrategia de cohesión territorial, desde una visión funcional de la territorialidad, así como sobre las posibilidades de constituir experiencias piloto como laboratorio territorial en áreas vinculadas a los retos de cohesión territorial, desde la perspectiva del ecosistema participativo.

En concreto, se trata de responder a dos preguntas:

• ¿Cómo trabajar la territorialidad en Euskal Herria en el siglo XXI, en el contexto europeo y ante la emergencia climática?
• ¿Qué papel juega Eusko Ikaskuntza para promover una mayor cohesión de los territorios del Euskal Herria-Vasconia? ¿Cuál podría ser la red de alianzas para lograr una aportación eficaz y sostenible?

acciones que se llevarán a cabo en 2024

TRABAJOS DE REFLEXIÓN

• Informe de vivencias de límites próximos
• Informe sobre los límites de las vivencias de la diáspora
• "Euskal Herria, territorio vivo, espacio fronterizo, ante el reto de la emergencia climática: transformando oportunidades y obstáculos en retos desde la cohesión territorial y la participación ciudadana"

SEMINARIOS

• Seminario sobre metodología
• Seminario: vivencias de los límites cercanos
• Vivencias en torno al límite de la diáspora
• Taller de trabajo con agentes sociales: EH muga gunea, territorio vivo, frente al cambio climático: oportunidades y obstáculos en el reto, desde el diagnóstico al pacto de territorialidad: debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades

Solasaldiak

equipo de trabajo

Directoras científicas del proyecto: Isabel Elizalde, Aitzpea Leizaola y Zelai Nikolas.

• Isabel Elizalde Arretxea (1964) es experta en desarrollo rural, sostenibilidad y economía circular y social. Ex consejero de Desarrollo Rural, Administración Local y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra y en la actualidad jefe de proyecto de microoperatiba sociolaboral y director de la Fundación Peio Martikorena. KLINA del Gobierno de Navarra se puede citar en relación a la experiencia con el tema. Promotora y responsable de la Hoja de Ruta del Cambio Climático y organizadora de los encuentros "Mujeres y Cambio Climático" organizados en el Parlamento de Navarra (2018)
• Aitzpea Leizaola Egaña (1971), licenciada en Antropología y Lingüística por las universidades de París X y la Sorbona. Allí también cursó estudios de postgrado en ambos campos. Se doctoró en Antropología por la Universidad de París Nanterre en 2010. En vuestra tesis de la influencia de la frontera política en el País Vasco como eje de identidad y territorialidad. Muga - frontière, identité et territoire au pays basque. Universidad Paris Ouest Nanterre La formación de postgrado se llevó a cabo en universidades y centros de investigación extranjeros como las Universidades Fu de Berlín y Queen 's de Belfast. Fue Basque Visiting Fellow en la Universidad de Oxford. Entre 2004 y 2005 fue director de la Universidad Vasca de Verano. Actualmente es profesor del departamento de antropología social de la Facultad de Educación, Filosofía y Antropología de la UPV/EHU y director del Máster oficial de Antropología de la misma.
• Zelai Nikolas Ezkurdia (1968). Ejerció como abogado (1992-1997), profesor asociado del departamento de derecho civil de la UPV (1993-2002) y entre 1997 y 2018 trabajó como asesor jurídico y jurista en el Gobierno Vasco en varios departamentos. En la actualidad es jurista del Parlamento Vasco y vicepresidente de Eusko Ikaskuntza en Bizkaia.

GESTORA DE PROYECTO: 

Amaia NAUSIA PIMOULIER