Euskal Herria-Vasconia, un territoire vivant et un espace frontalier, face au défi de l'urgence climatique : transformer les frontières en opportunités grâce à la cohésion territoriale et à la part

introducTIOn

Nous vivons une situation compliquée et complexe, et afin d'offrir des questions et des réponses, le Conseil de Direction d'Eusko Ikaskuntza a décidé d'organiser le XIXème Congrès d'Études Basques. Pour ce faire, il a été proposé que ce congrès s'articule autour du concept de cohésion sous le titre « Contrat(s) social(aux) pour la cohésion sociale et territoriale », du 2 au 4 octobre 2024. Le thème sera « Ce qui nous unit ».

Sur le chemin qui nous mènera au Congrès, nous souhaitons réaliser une analyse sur la cohésion territoriale intitulée : Euskal Herria-vasconia, territoire vivant et espace frontalier, face au défi de l'urgence climatique : convertir les frontières en opportunités grâce à la cohésion territoriale et à la participation citoyenne. Les politiques de cohésion territoriale visent à améliorer la vie des citoyens, à promouvoir et à améliorer la coordination des politiques entre les différents niveaux de gouvernance, à orienter le développement et à renforcer l'intégration européenne. La promotion des relations frontalières interterritoriales et de la coopération est donc un objectif important au niveau européen.

Cependant, les frontières administratives sont souvent trop rigides pour surmonter, dans la coopération, les problèmes ou les opportunités qui existent dans les zones voisines. Les territoires et les citoyens du Pays Basque souffrent pleinement de cette situation.

Malgré les efforts déployés pour créer une dynamique de relations entre les citoyens, les institutions publiques et les agents sociaux et économiques dans les territoires basques, il existe de nombreuses difficultés et obstacles pour que ces relations se développent normalement et avec vitalité. Cela a des conséquences sur la prestation de services, des projets réalisés dans d'autres régions frontalières ne peuvent pas être développés dans notre communauté, des difficultés surgissent dans le partage des ressources, parfois juridiques, parfois administratives, des difficultés dans la réalisation de propositions collectives pour faire face à l'urgence climatique, etc. Et surtout, nous avons des citoyens qui, avec leurs expériences, leurs besoins et leurs défis quotidiens, veulent et doivent aller de l'avant.

Pour répondre à toutes ces questions, le projet envisage trois perspectives : les expériences autour des frontières proches et les leçons de la culture pour dépasser les frontières, les expériences et les bonnes pratiques autour de la Diaspora, et une proposition pour approfondir la cohésion territoriale.

objectiFs

Les objectifs spécifiques poursuivis par ce projet sont les suivants :

• Démontrer que les territoires basques sont des territoires vivants et qu'il existe une capacité à faire face aux défis communs, y compris, entre autres, le changement climatique en tant que cadre d'expérience.
• Conscients qu'ils peuvent servir de cadre d'expérience, l'objectif est de faire connaître les connaissances et l'expérience accumulées afin d'identifier et de surmonter les difficultés de la cohésion territoriale. Pour ce faire, il s'agit d'élaborer et de partager, avec les institutions et les agents directement responsables dans les différents domaines de la gouvernance au Pays Basque, un diagnostic commun de la cohésion territoriale, en tenant compte des particularités de chaque territoire.
• Élaborer, à partir de l'expérience des projets du Congrès, le socle commun d'une méthodologie partagée pour aborder la territorialité, afin de la proposer comme bonne pratique pour l'avenir. Travailler et partager une réflexion sur les ressources et les instruments pour aborder la territorialité, en tenant compte de l'expérience européenne et en la comparant avec les méthodologies et les ressources qui sont en train d'être développées dans le cadre de l'urgence climatique.
• Analyser et partager les synergies possibles et les instruments interinstitutionnels et avec les parties prenantes pour approfondir la cohésion territoriale.
• Partager les composantes et les cadres de collaboration de l'instrument de participation active et responsable pour la cohésion territoriale au Pays Basque, afin d'identifier les défis et les besoins communs et de développer des réponses conjointes, dans le but, entre autres, d'approfondir la cohésion territoriale et de faire face à l'urgence climatique.

Dans ce contexte, le XIXe Congrès Eusko Ikaskuntz-Société d'études basques se propose d'offrir un espace de débat sur les possibilités de partager différentes approches des défis de la cohésion territoriale et d'articuler un dialogue structuré sur la stratégie possible pour la cohésion territoriale, à partir d'une vision fonctionnelle de la territorialité, ainsi que sur les possibilités de mettre en place des expériences pilotes en tant que laboratoire territorial dans des domaines liés aux défis de la cohésion territoriale, à partir de la perspective de l'écosystème participatif.

Plus précisément, l'objectif est de répondre à deux questions :

• Comment travailler la territorialité au Pays Basque au XXIe siècle, dans le contexte européen et face à l'urgence climatique ?
• Quel rôle joue Eusko Ikaskuntza dans la promotion d'une plus grande cohésion des territoires d'Euskal Herria-Vasconie ? Quel pourrait être le réseau d'alliances pour parvenir à une contribution efficace et durable ?

acTIONs À MENER en 2024

TRAVAIL DE RÉFLEXION

• Rapport sur les expériences en marge de la diaspora
• Rapport sur les limites des expériences de la diaspora
• "Euskal Herria, territoire vivant, espace frontalier, face au défi de l'urgence climatique : transformer les opportunités et les obstacles en défis à travers la cohésion territoriale et la participation citoyenne."

SéMINAiReS

• Séminaire sur la méthodologie
• Séminaire : Expériences des limites proches
• Expériences autour des limites de la diaspora
• Atelier avec des acteurs sociaux : EH muga gunea, territoire vivant, face au changement climatique : opportunités et obstacles dans le défi, du diagnostic au pacte de territorialité : faiblesses, menaces, forces et opportunités.

Solasaldiak

équipe de travail

Directeurs scientifiques du projet : Isabel Elizalde, Aitzpea Leizaola et Zelai Nikolas.

• Isabel Elizalde Arretxea (1964) est une experte du développement rural, de la durabilité et de l'économie circulaire et sociale. Ancienne ministre du développement rural, de l'administration locale et de l'environnement du gouvernement de Navarre, elle dirige actuellement le projet de micro-opération socioprofessionnelle et est directrice de la Fondation Peio Martikorena. L'expérience de KLINA du gouvernement de Navarre en la matière peut être citée. Promoteur et responsable de la feuille de route sur le changement climatique et organisateur des rencontres « Femmes et changement climatique » organisées au Parlement de Navarre (2018).
• Aitzpea Leizaola Egaña (1971), diplômée en anthropologie et en linguistique des universités de Paris X et de la Sorbonne. Elle a également suivi des études de troisième cycle dans ces deux domaines. Elle a obtenu son doctorat en anthropologie à l'université de Paris Nanterre en 2010. Dans votre thèse sur l'influence de la frontière politique au Pays Basque comme axe d'identité et de territorialité. Muga - frontière, identité et territoire au pays basque. Université Paris Ouest Nanterre Elle a suivi une formation de troisième cycle dans des universités et centres de recherche étrangers tels que l'Université Fu de Berlin et l'Université Queen's de Belfast. Elle a été Basque Visiting Fellow à l'Université d'Oxford. Entre 2004 et 2005, elle a été directeur de l'Université d'été basque. Elle est actuellement professeur au département d'anthropologie sociale de la faculté d'éducation, de philosophie et d'anthropologie de l'UPV/EHU et directeur du master officiel d'anthropologie de cette même université.
• Zelai Nikolas Ezkurdia (1968). Elle a exercé en tant qu'avocate (1992-1997), professeur associé au département de droit civil de l'UPV (1993-2002) et, entre 1997 et 2018, elle a travaillé en tant que conseillère juridique et juriste au sein du gouvernement basque dans différents départements. Elle est actuellement avocate au Parlement basque et vice-présidente d'Eusko Ikaskuntza en Biscaye.

GESTIONNAIRE DE PROJET :

Amaia NAUSIA PIMOULIER

(Traduit avec Deepl.com)