Napoleon Bonapartek Espainian egindako politikak zenbait joera-aldaketa izan zituen. José bere anaia Espainiako errege izan zenean, amerikarrek parte-hartze politikoa zuten erakunde-eredu berri bat garatu zuen 1808ko ekaineko Konstituzioan edo Baionako Estatutuan, baina Independentzia Gerra zela-eta ezin izan zen aplikatu.