Se hace un análisis de los modelos y teorías económicas que se han elaborado y su eficacia en años anteriores. Se analiza la situación en los 80, en el que el mundo se encuentra con que el paro deja de ser un problema económico y se convierte en un problema social. Se considera que las políticas macroeconómicas no han logrado frenar el paro, se necesita una política económica renovadora, el sector industrial no creará empleo sino que será el sector servicios (sobre todo el relacionado con la información) el que lo hará, y se necesita una estrategia de reparto de empleo a través de disminución de la jornada de trabajo, empleo a tiempo parcial, puestos de trabajo compartido, etc